这次真玩脱了！美国一举惹怒全球，27国突然转向，局势愈发严峻

据新华社报道，欧盟委员会近日发表声明，对美国发布新的人工智能相关出口管制措施表达担忧，称其限制了部分欧盟成员国及公司对先进人工智能芯片的获取。欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁和负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇发表联合声明表示，欧盟从美国购买先进的人工智能芯片符合美国经济和安全利益，双方在多方面合作紧密，尤其在安全领域，“这对美国来说是经济机遇，而非安全风险”。

日前，美国商务部工业安全局（BIS）发布一项临时最终规则（IFR），称将对生物设备和相关技术实施新的出口管制，涉及与人工智能和数据科学相关医疗设备，例如脑机接口设备和高端质谱设备。根据拜登政府发布的这一新规，在未经美国政府许可的情况下，美国公司和个人均被禁止向中国及其他国家出口能“生成高质量、高内容的生物数据的设备，包括适合用于促进人工智能和生物设计工具开发的数据”的相关设备，例如可用于“人类表现增强、脑机接口、仿生合成材料”的实验室设备。

拜登（资料图）

中国贸促会新闻发言人指出，美方再次滥用出口管制措施，实施长臂管辖，严重危害全球人工智能产业链供应链安全与稳定。近期，美国一再升级人工智能相关出口管制措施，不断将中国企业纳入出口管制实体清单。现在又出台人工智能出口管制新规。这一系列违背市场规则的单边主义措施，已对中美相关产业合作和全球创新发展带来严重阻碍。在此，中国工商界呼吁美方尊重客观事实、遵守市场规则，停止滥用出口管制措施，通过经贸合作、产业合作、技术合作，共同助力全球创新发展。

拜登要在最后时刻尽量留下更多的政治遗产，除了外交上好坏参半的成绩之外，“小院高墙”可能是定义拜登主义的重要内容。然而，技术和经济议题的安全化终归是有边界的，拜登卸任前的举措不仅不利于人工智能产业的发展，也引起了美国国内产业界的不满。拜登政府上台以来将高科技产业作为对华战略竞争的重要议题，“小院高墙”成为这一战略的形象表达，美国政府遴选关键的技术和产业，建起高墙，其本质就是切断美国与其他国家的合作联系，也可以说是一种“精准脱钩”。

人工智能（资料图）

值得注意的是，该出口管制措施距离特朗普就职典礼只有一周时间。该裁决设定了120 天的咨询期，这意味着未来特朗普政府将听取各方意见。英伟达在一篇博文中称该规则是 “史无前例的误导”，并称这些规则对加强美国安全毫无帮助。“正如特朗普第一任政府所展示的，美国通过创新、竞争和与世界分享我们的技术取胜，而不是退缩在政府越权的围墙之后。我们期待着重新采取加强美国领导力、促进经济发展和保持我们在人工智能及其他领域竞争优势的政策。”

《华尔街日报》这样的美媒指出，尽管美国不断施加限制，但中国仍在先进技术领域取得了长足进步。如今随着拜登政府结束任期，可能仓促出台的新规不仅引发了一些公司的担忧，还可能影响受限国家发展AI的计划，对美国与这些国家的关系造成冲击。得克萨斯州共和党籍联邦参议员、即将出任美国国会参议院商务委员会主席的泰德·克鲁兹（Ted Cruz）曾表示，这些规则将“摧毁美国在半导体领域的领先地位”。他表示，自己已准备好启动《国会审查法》，该法案可用于推翻联邦机构的行动。

英伟达（资料图）

在对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心主任张欣看来，综合美国国内和国际关系来看，特朗普上任初期，新政府会对相关措施进行评估，政策可能进入“搁置期”。从长期来看，美国的AI技术管控机制很可能会继续存在，只不过具体实施方式或许会更注重商业利益平衡。该来的总要来，该干的总要干。正如谷歌前CEO施密特所言，“事实是，中国的几个项目看来已经追上了美国。这甚至是在特朗普和拜登政府采取特别举措、限制高性能芯片供给中国之后发生的事。”

在此情况下，美国《纽约时报》发表对美国总统国家安全事务助理沙利文的专访报道，谈及美国在外交政策上的诸多问题，大量篇幅涉及对华关系。沙利文认可特朗普对中美长期竞争态势的判断，但认为其执行有缺陷，未重视盟友作用，遭遇了“重大失败”。沙利文无视美政府变本加厉对华挑衅，无端炒作中国军队建设，将台海局势紧张归咎于“中国变了”。他重提“管理竞争”的概念，强调美国必须学会与中国这个大国共存，必须努力与中国在芬太尼等问题上开展合作，保持对华沟通。

沙利文（资料图）

此前，沙利文接受美国有线电视新闻网（CNN）《国情咨文》节目采访时，当被问及全球哪些地方的局势可以表明，拜登政府令美国变得更安全时，沙利文列举称，美国的盟友在过去四年变得更强，“对手”们则面临更多压力。按照沙利文的说法，如今美国的盟友“比过去几十年都强大”，不仅北约“变得更强大、更有目标、规模更大”，美国在亚太地区的联盟关系也“达到历史新高”。他声称，与此同时，“我们的对手和竞争者则全面变弱——俄罗斯变弱了，伊朗变弱了，中国变弱了”。

在美国内部，无论是民主党还是共和党，对华政策上虽然存在分歧，但在遏制中国崛起这点上是一致的。沙利文明确指出，中国有意愿和能力挑战美国的全球地位，美国的任务就是竭力阻止这种情况的发生。他表示，虽然中美关系在表面上没有演变成军事冲突，但仅靠高层互访远远不够解决根本问题。沙利文的继任者沃尔兹，同样持强硬立场，他甚至赞扬沙利文对华战略的连续性，称特朗普政府与拜登政府在这方面其实是“一根绳上的蚂蚱”。

沃尔兹（资料图）

此外，沙利文自称，他不认为特朗普能和中国谈成“大买卖”，因为美国需要继续采取措施强化自身竞争地位，将在很长一段时间内在技术和经济等领域“反击中国”。他说，处理中美关系的正确方法是全力竞争，但同时要保持沟通渠道畅通，尽力不让竞争演变为冲突，特朗普领导的新一届政府应该在拜登政府的基础上再接再厉。“拜登总统已经取得了很大进展，特朗普应该继续向前推进，减少两国之间的一些经济摩擦，维护我们工人的利益，那就是你可以摆上桌面进行交易的东西。”

然而，巴基斯坦《每日时报》网站日前刊发题为《中美：全球繁荣的支柱》的评论文章，文章表示，中美对立只会消耗资源，破坏全球市场，制造不确定性，不仅损害中美两国利益，更不利于国际社会。而中美合作将释放红利，缓解全球紧张局势，助力全球南方国家经济与减贫事业发展，并增强世界应对气候变化等全球性挑战的韧性。中美携手进步符合两国人民福祉与全球共同利益，谋求合作的道路或许曲折，但必将通往一个更加和平、繁荣和稳定的未来。